viernes, 30 de septiembre de 2011

Fecha definitiva: 7 de Octubre jura o promesa del cargo de Fedatario en el Parlamento de Andalucía.

SE HA CERRADO EL PLAZO PARA EL REGISTRO DE FEDATARIOS



Para los que estén ya inscritos en el registro, la fecha definitiva de la jura o promesa del cargo de Fedatario en el Parlamento de Andalucía, en Sevilla, será el Viernes 7 de Octubre, a las 10 de la mañana.

La puntualidad es crucial, ya que nos han informado que una vez que comience el acto no se permitirá la entrada en la sala. Hemos quedado en la puerta de C/San Juan de Ribera. Debemos entrar todos juntos y jurar o prometer a la vez.

Recuerdo que debéis traer:
- Certificado del censo electoral/padrón
- Fotocopia del DNI
y además EL DNI O PASAPORTE ORIGINAL

Es necesario tener nacionalidad española, ser mayor de edad, y estar censado en algún municipio de Andalucía.

Para más info:
comisionlegalandalucia@gmail.com (coordinación)
jose.cosin@gmail.com (Málaga)
deloco25@yahoo.es (Sevilla)
soletecid@gmail.com (Granada)
franciscoluisblancacalero@gmail.com (Jaén)

miércoles, 28 de septiembre de 2011

Charla en la Universidad de Málaga: La soberanía económica de las personas: ILP del 15M

Hora
Jueves, 13 de octubre · 18:30

Lugar
Facultad de Ciencias Economicas de la Universidad de Málaga 

Después de la reforma constitucional que impone un techo de gasto, condicionando el ejercicio de derechos fundamentales tales como la educación y la sanidad, el 15M de Andalucia plantea una Iniciativa Legislativa Popular que permitirá proponer leyes que garanticen una prestación de serrvicios sociales básicos como la educación y la sanidad. Ellos nos imponen su techo, nosotros les pondremos nuestro suelo.

Ponentes:
José Cosín - Promotor de la ILP
Rafael Palomo - Promotor de la ILP
Germán Ortega - Profesor de la Facultad de Ciencias Económicas

Tras la ponencia, se llevará a cabo un debate entre los asistentes.

Evento de Facebook AQUI

jueves, 22 de septiembre de 2011

¡Recoge firmas para la Participación Ciudadana en Andalucía!

Si estás interesado en recoger firmas,contacta con alguno de los coordinadores:

comisionlegalandalucia@gmail.com (coordinación)
jose.cosin@gmail.com (Málaga)
deloco25@yahoo.es (Sevilla)
soletecid@gmail.com (Granada)
syrah1985@hotmail.com (Jaén)

miércoles, 21 de septiembre de 2011

Preguntas frecuentes ante la Iniciativa Legislativa Popular para el fomento de la participación Ciudadana


¿Qué es una ILP?

ILP son las siglas de “Iniciativa Legislativa Popular”, una herramienta que permite a la ciudadanía proponer leyes ante el Parlamento (en este caso, ante el Parlamento de Andalucía) recogiendo cierto número de firmas.

Si se acepta esta ILP, ¿cualquiera podrá proponer leyes sobre economía, trabajo u organización de la Junta de Andalucía? 

Cualquier ciudadano o ciudadana podrá proponer leyes (eso sí, según el Art.2: “no se admitirán iniciativas que defiendan intereses individuales o corporativos que sean ajenas al interés general”). Aún así, necesitará el apoyo de 41.000 u 82.000 ciudadanos y ciudadanas, y tendría que ser aprobada en el Parlamento de Andalucía. Ahora bien, ya hay grupos trabajando en una ley para pedir un Referéndum vinculante en Andalucía, y hay propuestas de que al menos parte de las ILPs  (las de economía, trabajo, etc.) sean luego ratificadas por toda la ciudadanía andaluza. Así serán los propios andaluces los que decidan sobre las leyes que quieren: http://consultaspopulares15m.blogspot.com

¿Qué tipo de leyes se podrían proponer si esta ILP sale adelante?

Todas las leyes que pueda proponer un grupo parlamentario en Andalucía, excepto las vetadas por la Constitución. Ejemplos: modificación de la Ley Electoral andaluza, reducción del sueldo de los políticos profesionales, eliminación de los cargos dobles y los sueldos vitalicios, legislación sobre empleo y servicios públicos como sanidad y educación, etc. 

¿Por qué 41.000 firmas para materias normales y 82.000 para las materias que antes estaban vetadas (economía, trabajo, la organización institucional de la Junta?

41.000 es la media de los votos necesarios para conseguir un escaño en el Parlamento de Andalucía. Con un escaño ya se puede proponer una ley. Se piden 82.000 firmas para las materias antes vetadas porque se trataría de leyes de gran relevancia social, que influiría en la economía y la administración pública, y necesitaría un respaldo aún mayor de la ciudadanía andaluza.

¿No ha decidido ya el PSOE que van a rebajar el número de firmas a 41.000?

Sí, pero la idea de reducir el número fue de diversas asambleas del 15-M en Andalucía. El PSOE, al tener conocimiento de esto, decidió sacar su propia propuesta de ley, mucho más light que la del 15-M, pues sigue manteniendo que los andaluces no puedan proponer leyes sobre materias tan importantes como economía, redistribución de la riqueza, trabajo, administración de la Junta, etc. 

¿Qué pasará cuando se recojan las firmas de la ILP?

Cuando se recojan las 75.000 firmas necesarias, la propuesta de ley se discutirá en el Parlamento de Andalucía, y serán los parlamentarios los que decidan si se aprueba o no. 

¿Cuándo se discutirá la ILP de Participación ciudadana en el Parlamento de Andalucía?

Disponemos de 4 meses hasta el 16 de de enero. Hay que tener en cuenta que las elecciones autonómicas serán aproximadamente en abril, y el parlamento se disolverá alrededor de febrero. Si conseguimos las firmas antes del fin de octubre, y hay voluntad por parte de los grupos políticos, la ILP se discutirá enla actual legislatura, en uno de sus últimos plenos antes de las elecciones.

¿Qué sucedería si no se trata la ILP en esta legislatura?

Los grupos parlamentarios que salgan elegidos en las próximas elecciones en Andalucía deberán tratar la ley.

¿Hay alguna razón para que no aprueben esta ILP en el Parlamento de Andalucía?

La mesa del Parlamento ya consideró que la ILP cumple los requisitos formales. Es decisión de los grupos políticos empezar a dar voz a la ciudadanía o seguir legislando a nuestras espaldas. Los partidos tienen la oportunidad de retratarse antes de las elecciones.

¿Por qué no habéis presentado esta ILP a nivel estatal?

Porque la propia constitución veta la reforma de la ILP a nivel estatal. Asimismo, la ley nacional de ILP veta materias sobre las cuales no se pueden proponer leyes: Leyes Orgánicas (sobre derechos fundamentales, Ley Electoral), impuestos, presupuestos del Estado, leyes internacionales, etc. Ni la constitución  ni la propia ley estatal de ILP pueden refromarse mediate ILP.

No obstante, hemos encontrado una forma de sortear el veto de los políticos: La mayoría de las materias se encuentran transferidas a las autonomias, motivo por el cual reformando la ILP liberamos 10 de los 12 vetos que impedían a los ciudadanos proponer leyes en su parlamento.

¿Por qué habéis pedido esto en vez de cosas más importantes?

Porque precisamente todo lo importante está vetado actualmente por ley a las Iniciativas Legislativas Populares. Esta ILP es una puerta para que, si es aprobada, la ciudadanía andaluza pueda proponer leyes importantes en el Parlamento de Andalucía.

¿Creéis que una persona de 16 años está preparada para firmar una ILP?

En tanto a los 16 años se acaba la enseñanza obligatoria, es de suponer que ya se tienen los conocimientos mínimos de cualquier ciudadano o ciudadana. Por otra parte, en tanto ya se puede trabajar y contribuir a la sociedad, se debería tener derecho a proponer o apoyar leyes que afecten a toda la ciudadanía.

¿Podrán también firmar todos los inmigrantes?

Para poder proponer o firmar ILPs será necesario, según el Art.9c: “residir legalmente en el Estado español, de acuerdo con la normativa en materia de extranjería”. En tanto alguien tiene su residencia en Andalucía, debería tener derecho a proponer y apoyar leyes que les afectan.

¿Y si los partidos políticos no aprueban esta ley?

Entonces se retratarían más que nunca, y demostrarían cómo pretenden seguir manteniendo sus intereses en vez de, al menos, dar cabida la participación y las proposiciones de ley de la ciudadanía.

¿Creéis que esta pequeña reforma es suficiente tal y como está la cosa?

A muchas personas nos parece que esta ILP es un comienzo hacia una democracia donde el pueblo tenga verdaderamente el poder de tomar decisiones sobre lo que nos afecta a todos y todas. El primer paso es facilitar la proposición de leyes por parte de la ciudadanía, y quitarles ese monopolio exclusivo a los partidos políticos.  Somos los jefes del parlamento, pero hasta ahora nos tomaban el pelo. Ahora se empiezará a escuchar la voz de la gente.

¿Por qué necesitas mi DNI? ¿Qué pasará con mis datos?

La Oficina del Censo Electoral debe comprobar que las firmas sean de personas mayores de edad, con nacionalidad española y censadas en Andalucía. No vale sólo la firma, necesitan comprobar todos los datos que pedimos. 



Adjuntamos un diálogo tipo (orientativo)


Voluntaria: ¡Hola, estamos recogiendo firmas para fomentar la participación ciudadana!


Ciudadana: ¿En qué consiste?

Voluntaria: Pues pedimos que la gente tenga más fácil proponer leyes en el Parlamento de Andalucía.


Ciudadana: ¿Y eso cómo se conseguiría?

(Desde aquí la persona voluntaria explicaría qué es una ILP y qué pretendemos cambiar -ver el resumen-así como responder a las posibles preguntas)

Recordamos que, ya que es una iniciativa del 15-M, lo mejor es mostrar una actitud apartidista, asindical y pacífica . Mientras se estén recogiendo firmas, sois casi portavoces del 15-M. Por supuesto, se puede hablar de lo que sea mientras se recogen firmas (pero si son opiniones personales políticas y no consensuadas en las asambleas, siempre es mejor dejarlo claro).

martes, 20 de septiembre de 2011

Protocolo de actuación de los fedatarios de la Iniciativa Legislativa de Fomento de la Participación Ciudadana

INSTRUCCIONES PARA FIRMAR LA ILPA PARA EL FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

REQUISITOS

-         Ser MAYOR DE EDAD
-         Tener la nacionalidad ESPAÑOLA
-         Estar CENSADO en alguna provincia de ANDALUCÍA
-         NO haber FIRMADO YA la ILPA para el fomento de la participación ciudadana


INSTRUCCIONES

Escribir con LETRA CLARA Y EN MAYÚSCULAS

El MUNICIPIO que debe ser aquél EN EL QUE ESTÉS CENSADO
(El lugar en el que VOTES, independientemente del lugar de nacimiento o residencia actual)

NO serán válidas las firmas con TACHONES o RASPADURAS. Tampoco será válido el uso de TYPEX en la recogida de datos.





Resumen de la ILPA:

- Posiblitar que la ciudadanía andaluza pueda presentar ante el parlamento andaluz leyes sobre economía, trabajo, organización institucional de la Junta de Andalucía, etc. (Materias actualmente vetadas a las Iniciativas Legislativas Populares)

- Rebajar el número de firmas necesarias de 75.000 a 41.000 en el caso de materias normales (siendo 41.000 el número medio de votos necesarios para conseguir un escaño en el parlamento). El número de firmas ascendería a 82.000 en el caso de materias actualmente vetadas, debido a su importancia.

- Abrir las ILPs a mayores de 16 años y a todos los vecinos andaluces aunque no tengan nacionalidad española.

viernes, 16 de septiembre de 2011

Razones para apoyar Ley Andaluza para el Fomento de la Participación Ciudadana

Ya la Constitución Española hace 33 años y adelantándose a las actuales corrientes recoge en el art. 9.2 la necesidad de que los poderes públicos promuevan la participación ciudadana estableciendo dicho criterio como pilar básico del sistema democrático español.

Es la participación ciudadana en la esfera pública la herramienta imprescindible para poner en concordancia la labor del legislador y de la administración con los ciudadanos, de modo que:

- De una parte los poderes públicos puedan conocer de primera mano las necesidades y propuestas de quienes van a ser al fin y al cabo los destinatarios de su gestión,

- y de otro lado, el ciudadano, a través de su participación activa se implique en el proceso legislativo asumiendolo como propio, derivando en definitiva en el afianzamiento de una democracia más deliberativa, perfeccionando los valores democráticos e innovando la gobernabilidad.

En los últimos años, la legislación internacional viene reclamando como una necesidad imprescindible para el desarrollo y la modernización de las democracias, abrir y afianzar los cauces por los que el ciudadano sea partícipe de todos los aspectos de la vida pública. Sirvan a modo de ejemplo el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea de 30 de marzo de 2010, el Libro Blanco para la Gobernanza Europea de 2001, y las recomendaciones de las comunicaciones de la Comisión Europea sobre una nueva cultura de consulta y diálogo de 2002, en cuyos textos se recoge de un modo u otro la necesidad de implementar mecanismos de participación ciudadana como signo de identidad de las modernas democracias.

Adentrándonos de nuevo en nuestras propias fronteras, apenas dos leyes recogen esta tendencia legislativa a nivel autonómico:

- La pionera, la ley 11/2008 de participación ciudadana de la Comunitat Valenciana,
- y más recientemente, la ley 5/2010, ley Canaria de fomento de la participación ciudadana,

ambos textos de reciente promulgación, situando a dichas Comunidades Autónomas a la vanguardia del desarrollo legal de la participación ciudadana.

Pero nuestra comunidad autónoma no debe ser menos, y es ahora, cuando la sociedad exige un cambio que aproxime la democracia a los ciudadanos, cuando movilizaciones ciudadanas inundan las plazas y los barrios, cuando cientos de plataformas en pueblos y capitales de toda la nación, se alzan en un movimiento pacífico sin precedentes en el constitucionalismo español, es en estos momentos, cuando se hace imprescindible una reacción por parte de gobiernos y administraciones, atendiendo el deseo expresado por el común de la ciudadanía, y llevando a la práctica, a través de la legislación correspondiente, ese clamor popular que exige una Democracia Real Ya.

Bien es sabido, que desde el 15 de mayo, se ha ido gestando un proceso paulatino, que comenzó con unos pocos indignados reunidos en plazas de toda la nación, y que se ha convertido en un grito que ha llegado a ser oído y apoyado incluso fuera de nuestras fronteras. Un grito que pide, que exige, un cambio en los valores democráticos, que exige la modernización de las instituciones públicas, a las que se les pide que abran auténticos cauces mediantes los cuales, la voz de todos pueda ser oída, la participación ciudadana en la vida pública no quede limitada a una mera declaración de principios y que se articulen los mecanísmos necesarios para que la comunicación entre gobierno y ciudadanía, sea continua, fluida, bidireccional y dinámica, facilitando la gobernabilidad, modernizando la democracia, y consensuando los valores que han de regir la vida social, política y económica de nuestra Comunidad Autónoma.

Queda ahora en manos de nuestro Parlamento Autonómico atender la demanda de aquellos que les han otorgado la legitimidad que ostentan. Como representantes nuestros en el gobierno andaluz, esperamos y deseamos que lleven a cabo las reformas que se solicitan, que oigan el clamor unánime de la ciudadanía y que actuando como tales representantes, lleven nuestra voz al Parlamento y articulen los mecanismos necesarios para que esa voz sea amplificada, escuchada, comprendida y debidamente gestionada.

Desde el corazón de todas las plazas de Andalucía, desde todos los hogares andaluces, por cada uno de los vecinos de nuestra tierra, esperamos que esta iniciativa legislativa no quede, como tantas otras, olvidada en un cajón, debatida brevemente y condenada al abandono, porque está en sus manos, en manos de nuestros legítimos representantes hacer eso para lo que han sido elegidos, representarnos y darnos voz donde no la tenemos.

lunes, 12 de septiembre de 2011

¿Qué es la democracia participativa?

La democracia participativa es aquella donde los gobiernos consultan a sus ciudadanos las decisiones que afectan a todos es un estadio superior a nuestra vieja y obsoleta democracia representativa. Los países más avanzados del mundo la vienen practicando desde hace años.

Para vivir en sociedad, las personas ya no tienen por qué perder parte de su libertad y depositarla en unos políticos que, vestidos con piel de cordero, son los auténticos tiranos que parasitan a las personas que debían servir. El viejo contrato social ya no sirve. Hace falta un nuevo contrato digital. Y este es nuestro trato: No hay trato.

Las nuevas tecnologías han permitido que estas consultas no tengan que ser a través de costosos y lentos referéndum, acercando las decisiones de los gobiernos a los ciudadanos. La firma digital permite a los ciudadanos votar a favor o en contra de una decisión con la certeza que su voto no será alterado.
No parece lejano el día en el que los ciudadanos decidamos directamente sobre los asuntos comunes, siendo estos ejecutados por funcionarios que tan sólo tienen que obedecer la voluntad de los ciudadanos soberanos.
Mientras ese día llega, los partidos políticos constituyen el cauce de participación de los ciudadanos en la democracia. Los ciudadanos eligen unos represenantes que se convierten en depositarios de la soberanía popular. Éstos deben aprobar las leyes, que consecuentemente son expresiones de la voluntad popular.

No obstante cuando contemplamos con pavor como los “representantes” aprueban normas que aborrecen sus traicionados votantes.

Los políticos se han convertido en secuestra dores de la soberanía popular, obedeciendo a espurios intereses económicos.Existe una forma de liberar el sistema:
 
Imaginemos un Gobierno transparente que publica los datos que necesitan los ciudadanos para tomar decisiones importantes y las votan democráticamente.
Imaginemos un partido donde el representante sea una persona cuya única misión es trasladar la información a sus representados y ejecutar las decisiones de los mismos.

¿Qué es una Iniciativa Legislativa Popular?


La iniciativa legislativa popular ( en adelante ILP) consiste en el derecho constitucional de que los ciudadanos presenten proposiciones legislativas avaladas por sus firmas. En España, esta es su regulación:
A. Legislación
1.Artículo 87.3 de la Constitución
Una Ley orgánica regulará las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la presentación de proposiciones de Ley. En todo caso se exigirán no menos de 500.000 firmas acreditadas. No procederá dicha iniciativa en materias propias de Ley orgánica, tributarias o de carácter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.
2.Ley Orgánica 3/1984, de 26 de marzo, Reguladora de la ILP
B. Materias excluidas de la ILP
1.Constitución
2.Ley Orgánica
3.Tributaria
4.Tratado internacional recogido en nuestro ordenamiento.
5.Ley de gracia o amnistía
6.Parámetros de redistribución de la riqueza.
7.Planificación de la actividad económica
C. Requisitos de la iniciativa popular.
1.500.000 firmas con su DNI
2. Ley propuesta, precedido de una exposición de motivos.
3.Miembros que componen la Comisión Promotora, con los datos personales de todos ellos.
D. Procedimiento.
  1. Previamente al inicio de la recogida de firma, los promotores comunican al Congreso y éste a la Junta Electoral Central ( JEC) órgano fiscalizador del procedimiento.
  2. La JEC notifica a la Comisión la admisión para que proceda a la recogida antes de nueve meses. Las firmas pueden recogerse electrónicamente Existe una web que recoge ILP http://www.iniciativalegislativapopular.es/
  3. Entregadas las firmas se publica de la Proposición, que deberá ser incluida en el orden del día del Pleno en el plazo máximo de seis meses.
  4. La tramitación parlamentaria se efectuará conforme a lo que dispongan los Reglamentos de las Cámaras que podrán contemplar la participación de una persona designada por la Comisión Promotora.
E.- ¿Cuantas ILP se han tramitado y aprobado?
Tan sólo nueve ILP han sido tramitadas, mientras que únicamente una Iniciativa Legislativa Popular ha sido aprobada por el Pleno, relativa a la modificación de la Ley de Propiedad Horizontal.
F.- ¿ Existe la posibilidad de presentar ILP en las Autonomías ?
Si, en Andalucia, la ILP se regula por la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos. Debe versar sobre competencias autónimcas, con las mismas exclusiones de las nacionales, y la pueden presentar:
1. 75.000 Ciudadanos que gozando de la condición política de andaluces, conforme a lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía, sean mayores de edad y se encuentren inscritos en el Censo Electoral.
2. Acuerdo de pleno de 35 Ayuntamientos o de 10, cuando representen al menos a 75.000 electores.
G. Procedimiento
Similar al del procedimiento central, contando con cuatro meses desde su aprobación. Recibido el escrito de solicitud, la Mesa del Parlamento contará con un plazo de quince días para pronunciarse sobre si es admisible la iniciativa.
Una vez que reciba las 75.000 firmas, y, de obtenerse un resultado favorable, la tramitación será la establecida para una proposición de ley, por lo que se remitirá el texto en primer lugar al Consejo de Gobierno.
El Consejo de Gobierno, en ese caso, deberá expresar su criterio respecto a la toma en consideración y argumentar si el texto afecta o no a las previsiones presupuestarias, tras lo cual será el pleno del Parlamento andaluz quien decida acerca de la toma en consideración y, en caso afirmativo, el texto sería remitido por la Mesa de la Cámara a la comisión competente para continuar su tramitación.

sábado, 10 de septiembre de 2011

Necesitamos voluntarios para la recogida de firmas

Como todos sabeis, la ILPA ha sido admitida a trámite. Despues de indignarnos... toca comprometernos. Necesitamos voluntarios para recoger firmas. Estos voluntarios deben cumplir los siguientes requisitos:

1.- Vivir y estar censado en Andalucia

2.- Tener un poco de tiempo para recoger firmas

Si cumplís los requisitos... ¡ Enhorabuena! Envianos tus datos utilizando el formulario que encontrarás a la derecha de la pantalla y nos pondremos en contacto contigo.

miércoles, 7 de septiembre de 2011

Admiten a trámite la Iniciativa para el Fomento de la Participación Ciudadana

 La Mesa del Parlamento de Andalucía ha admitido a trámite de la ILP del 15-M sobre Participación Ciudadana tras contar con un informe jurídico favorable. Comienza ahora el proceso de recogida de las 75,000 firmas necesarias para que sea elevada al Pleno del Parlamento andaluz.

La admisión a trámite supone una victoria para la personas que exigen una mayor participación democrática en las Instituciones. Con esta iniciativa se permitirá que los ciudadanos, asociaciones y ayuntamientos propongan leyes que entiendan favorables para Andalucía. La ILP pretende liberar 10 vetos que impedían a los ciudadanos formular leyes en materias tan importantes como las materias económicas, redistribución de la riqueza, empleo, seguridad social u organización institucional de la Junta de Andalucía. Asimismo también se rebajan hasta 41,000 el número de firmas necesarias para sacar adelante las Iniciativas, y rebaja la edad para poder apoyarlas hasta los 16 años.


La Junta Electoral Andaluza ya se ha puesto en contacto con la comisión promotora Inter-Asambleas del 15-M para comunicarle que los pliegos de recogida de firmas estarán a su disposición a partir del próximo miércoles 14 de Septiembre.


Los promotores han subrayado la importancia de que la Iniciativa sea votada por el Pleno del Parlamento Andaluz antes de que se agote esta legislatura, de forma que todos los grupos políticos puedan retratarse en cuanto a su voluntad de contar con los ciudadanos para gobernar, o si pretenden seguir haciéndolo a sus espaldas, y en ocasiones en contra de su voluntad.

Comienza ahora la selección de las personas que actuarán de “fedatarios públicos” ante el Parlamento de Andalucía, para certificar la autenticidad de las firmas. Toda aquellas personas que quieran participar en la recogida de firmas pueden enviar sus datos al correo comisionlegalandalucia@gmail.com